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    哈尔滨市旅游业发展三年行动计划
    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2018-08-31 16:43
     
    美丽的哈尔滨

      未来三年,哈尔滨市将紧紧围绕打造“冰城夏都国际旅游文化名城”这个核心,以“高端化、国际化、全域化、特色化、智慧化”为目标,按照做增量、优存量、补短板、提效益的思路,大力实施核心龙头突破、四季旅游突破、国际影响突破、创新引领突破战略,转型升级产业、产品、服务、营销、管理等体系建设,推动国际合作、大区域协作发展,打造千亿旅游产业。到2020年,力争将旅游业总收入突破1600亿元,初步实现冰雪运动、都市时尚、生态避暑、文化体验四大特色产品齐头并进,把哈尔滨建设成为冰城夏都国际旅游文化名城、国际冰雪旅游目的地城市。

     
    国际游客逛雪博

      到2020年,旅游接待人次增长到10043万人次,年均增长率9.2%;旅游综合收入增长到1713亿元,年均增长率为13.3%;人均消费显著增加,达到1700元,年均增长率3.7%;市民出游率不断提高,达到4.0%。

      四大突破战略

      1、核心龙头突破。高起点谋划能引领未来旅游潮流的新兴核心吸引物,增强发展动能,保持持续的竞争优势。强化核心吸引物的内涵建设,做大旅游接待规模,提升国内外的旅游知名度和市场号召力。发挥核心龙头的带动作用,通过旅游产业体系建设,形成百亿、千亿级旅游产业集聚区。

      2、四季旅游突破。坚持“两季繁荣、四季发展”的路径,以夏、冬两季带动四季全年发展,在旅游产品业态开发上配套全季旅游项目,在旅游宣传推介上推广四季旅游形象,实现全时、全年、全季的旅游发展。

     
    哈尔滨冰雪大世界室内主题公园。

      3、国际影响突破。立足国际化的发展理念,通过高层对接实现哈尔滨与国外主要城市之间的经济合作、节庆论坛、商贸会展、教育培训、健康养生等领域的全面互动,并实施城市建设的国际化标准、旅游功能的国际化配套、旅游形象的国际化推广、旅游发展的国际化合作、旅游品牌的国际化引进,夯实哈尔滨国际旅游城市的内涵和国际影响力。

      4、创新引领突破。通过体制机制改革,构建以创新为根本动力的转型升级和产业体系建设路径,持续保持在全国旅游业发展的前沿领军地位。创新利用传统旅游景点,丰富旅游文化内涵,构建全域旅游产品谱系和业态体系。创新引进战略投资商和专业运营商,打造具有全球影响力的旅游产业创新高地,促进旅游业关联的服务业转型和创新,提升现代服务业的发展水平。

      优化“一核两带五区”的产业布局

      在全面发展全域旅游的背景下,根据哈尔滨旅游资源分布特点、区位交通条件,以及未来市场的产品体验需求,结合城市总体规划布局,形成“一核引领、两带串联、五区联动”的哈尔滨旅游空间发展态势,其中:

      一核:哈尔滨都市旅游发展核心区

      两带:松花江黄金旅游发展带、哈亚冰雪生态旅游带

      五区:哈尔滨新区、西部旅游区、北部旅游区、南部旅游区、东部旅游区

      哈尔滨旅游产业发展布局图

     
    哈尔滨旅游产业发展布局图

      1、一核引领,打造都市旅游核心区

      哈尔滨都市旅游核心区,是哈尔滨城市发展的核心,依托其交通优势,打造全市旅游集散中心、旅游商贸中心和休闲娱乐中心。完善城市旅游综合服务功能,重点发展都市文化、休闲度假、商务会展、休闲购物、现代娱乐、冰雪观光等现代都市旅游产品,大力发展都市旅游、休闲度假旅游、文化博览、工业旅游、红色旅游、湿地旅游,按照国际旅游名城标准,全面提升“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素发展水平,拓展“商、养、学、闲、情、奇”旅游新要素发展空间,提升城市旅游公共服务水平。

      2、两带串联,构建全域旅游发展轴

      松花江黄金旅游发展带。松花江黄金旅游发展带东西贯穿哈尔滨全市,有机串联城市区域与沿线区县,以湿地生态旅游、滨江城市风情与人文旅游、农业休闲、乡村民俗旅游为主要内容,以沿线群力外滩、太阳岛、滨江湿地、呼兰河口、大顶子山、富江岛、二龙潭、三江口、清河等沿江景区和木兰、通河、方正、依兰等滨江城市及宾县沿江部分为依托,形成松花江黄金旅游带。

     
    大顶子山温泉度假村

      哈亚冰雪生态旅游带。哈亚冰雪生态旅游带沿线是哈尔滨历史文化资源富集区和滑雪场聚集地,以滑雪运动、城郊生态休闲、历史遗迹观光、避暑度假为主要内容,依托金上京博物馆、威虎山、帽儿山、中国土改第一村—元宝村、一面坡国家森林公园、亚布力滑雪旅游度假区,打造以小镇休闲、文化体验、红色文化、避暑度假、滑雪运动为主要功能的文化生态旅游风情长廊。

     
    帽儿山景区

      3、五区联动,打造特色旅游功能区

      哈尔滨新区。哈尔滨新区包括松北区、呼兰区、平房区的部分区域,发挥对俄、蒙、日、韩等东北亚国家的地缘优势,重点发展对俄旅游,建设哈西集散中心,打造国家对俄合作中心城市重要承载区和桥头堡。依托太阳岛等景观、设施和生态湿地资源,冰雪旅游的独特优势,建设融合冰雪文化、湿地生态文化、中国北方民俗文化、俄罗斯文化的国际文化旅游功能区。强化生态环境保护,打造国际文化旅游集聚区。

     
    俄罗斯歌舞表演

      西部旅游区。主要包括包括双城,以城郊生态度假、郊野休闲旅游、红色文化旅游为发展重点,以“四野”前线指挥部为重点,辐射带动周边景区发展,形成以度假、休闲、观光、体验为主要功能的旅游功能区。

      北部旅游区。主要包括呼兰、巴彦县、木兰县、通河县及依兰北部区域。该区域森林旅游资源丰富,以城郊森林避暑度假、滑雪运动、狩猎、温泉养生为发展重点。重点开发萧红故居、河口湿地公园、驿马山国家森林公园、高丽寨旅游风景区、香磨山、鸡冠山、铧子山、巴木通小火车、丹清河、清河旅游区等景区,发展生态观光、温泉养生、森林度假产品,打造森林生态旅游功能区。

     
    呼兰河口湿地公园

      南部旅游区。主要包括阿城、五常市、尚志市,该区域依托临近哈尔滨城区的区位优势,以森林生态、冰雪旅游、农业休闲、金源文化体验、红色旅游、城郊休闲为发展方向。发展金龙山旅游度假区、吊水湖、金源文化创意产业园(金上京历史博物馆、金太祖陵、金上京会宁府遗址),重点提升凤凰山国家森林公园、龙凤山生态旅游度假区等森林生态旅游区,提升乌吉密滑雪场、帽儿山滑雪场、亚布力滑雪旅游度假区等旅游区,提升滑雪场等级,开发主题农庄、采摘园、乡村客栈等乡村农业休闲产品,打造哈尔滨城郊乡村田园休闲功能区。

      东部旅游区。主要包括宾县、方正县、延寿县、依兰南部等区域。以森林生态、休闲度假、养老养生、民俗体验为发展方向。重点开发英杰温泉度假区、中日友好园林、原野民俗风情园、得莫利旅游度假区、莲花湖、双龙湖、方正湖、紫龙湖、依兰博物馆、五国头城、巴兰河漂流等景区,构建以民俗文化体验、乡村旅游为核心功能的旅游功能区。

     
    巴兰河漂流。

      全力打造三个新兴吸引核

      一是松花江欧陆风情湿地生态旅游度假区,以太阳岛风景区为中心,整合上下游两岸湿地资源,打造以松江湿地生态、欧陆风情为主题的国家级旅游度假区;

      二是金源文化创意产业园,以金上京会宁府遗址、金上京历史博物馆、金太祖陵和宝胜寺为核心依托,打造集金上京遗址展示、考古教育研究、旅游观光、文创研发设计、影视制作、休闲娱乐、文化会展等功能于一体的“北国金城”,成为中国唯一的以金源文化为主题的文化创意产业园;

      三是欧亚大健康产业园,在环城高速之外选址而建,以“健康养生、禅修养心、活力养老”三养为理念,以“养园+庄园+乐园”为蓝图,打造欧亚一流的大健康产业园。

      优化升级三个龙头吸引核

      一是中央大街,优化调整业态、升级改造街区环境,打造成为全国知名的、最能代表哈尔滨的旅游步行街,用一条街演绎一座城市的300年文明史;

     
    中央大街“四季公主”花车巡游。

      二是亚布力滑雪旅游度假区,用世界一流的标准升级现有滑雪场,高端引入品牌酒店群和顶级度假业态,打造成为以冰雪运动为主题的国家级旅游度假区;

     
    亚布力滑雪旅游度假区。

      三是万达文化旅游城,集娱雪乐园、主题乐园、电影乐园、中央大剧院、冰灯大世界、万达茂、星级酒店群于一体,打造成为国内一流、东北第一的四季度假娱雪目的地和文化旅游综合体。

     

    万达文化旅游城。

      推进建设12个重大旅游项目

      1、新海都国际温泉旅游城

      2、里普利·吉尼斯乐园

    里普利·吉尼斯乐园。

      3、五洲国际动漫文化旅游城

      4、大金都体育欢乐谷

      5、中超古今情

      6、枫叶小镇温泉度假村

      7、波塞冬海洋王国一期:沙滩水世界

     
    波塞冬海洋王国。

      8、建荣文化康体城二期

      9、群力松江生态湿地景区

      10、群力外滩德嘉游艇码头

      11、印象哈尔滨建筑艺术旅游小镇

      12、宾县大顶山旅游休闲度假区等重大旅游项目。

      全面培育四大旅游产业集聚区

      一是松北旅游产业集聚区,以松花江欧陆风情湿地生态旅游度假区、万达文化旅游城为核心项目支撑,打造成以都市旅游为主导,集都市休闲、主题娱雪、松江度假、欧陆风情、温泉养生于一体的旅游产业聚集区;

      二是阿城旅游产业集聚区,以金源文化创意产业园、玉泉国际滑雪场为核心项目支撑,打造以文化旅游为主导,集金源文化、冰雪运动、森林避暑、生态观光于一体的旅游产业集聚区;

      三是尚志旅游产业集聚区,以亚布力滑雪旅游度假区、一面坡、帽儿山为核心项目支撑,打造以冰雪度假为主导,集冰雪运动、森林避暑、乡村旅游、红色旅游于一体的旅游产业集聚区;

      四是呼兰旅游产业集聚区,以松花江避暑城、呼兰河口湿地公园为核心项目支撑,打造以湿地避暑为主导,集避暑度假、湿地观光、休闲运动、文化体验于一体的旅游产业集聚区。

     

    松花江避暑城将建全民健身中心。

      优化升级冬季十大旅游产品

      一是以滑雪、冰球等为代表的专业冰雪运动赛事主题;

      二是以趣味冰雪大赛为代表的非专业冰雪体验娱乐活动主题;

      三是冰雪景观主题;

      四是林海雪原穿越主题;

      五是冬季狩猎主题:

      六是冬季温泉主题;

      七是中国北极、东极地理概念主题;

      八是针对青年学生的冰雪游学主题;

      九是冰雪文化艺术活动主题;

      十是界江界河及出境游主题。

      打造夏季十大旅游产品

      一是滨水避暑主题;

      二是森林避暑主题;

      三是乡村避暑主题;

      四是欧陆风情体验主题;

      五是都市文化艺术活动主题;

      六是金源文化体验主题;

      七是生态度假主题;

      八是自驾旅游主题;

      九是夏季游学主题;

      十是养老旅游主题。

      创建一批国家级旅游品牌

      力争创建国家5A级旅游景区1家、国家4A级旅游景区6家、国家级旅游度假区2家、省级旅游度假区5家、国家全域旅游示范区2家,弥补全市旅游品牌短板,提升哈尔滨旅游的品牌形象和产业竞争力。

      国家5A级旅游景区:万达文化旅游城

      国家4A级旅游景区:波塞冬海洋王国、里普利·吉尼斯乐园、帽儿山景区、金源文化旅游区、长寿山国家森林公园、美丽岛文化旅游综合体

      国家级旅游度假区:亚布力滑雪旅游度假区、太阳岛旅游度假区

     
    松江竞帆。

      省级旅游度假区:新海都国际温泉旅游城、金龙山旅游度假区、英杰温泉旅游度假区、建荣文化康体城、印象哈尔滨建筑艺术旅游小镇

      国家全域旅游示范区:阿城区、宾县

      打造一批重点旅游小镇

      重点建设具有产业支撑,富有地域特色,人居环境良好的风情旅游小镇,提升哈尔滨旅游品质。根据资源特色,将旅游小镇分为民族民俗型、文化依托型、特色资源主导型、休闲度假型四种类型。三年期间,重点推进12个重点旅游小镇的建设。

      依兰朝鲜民俗小镇:最纯正的朝鲜民俗文化体验地

      拉林京旗文化小镇:中国京旗文化旅游经典品牌

      运粮河文化创意小镇:关东风情体验基地

      一面坡旅游小镇:中东铁路风情小镇

      帽儿山中国冰雪小镇:冰雪生态展览馆

      龙宫宝玉文化小镇:旅游文化时尚综合体

      得莫利休闲美食小镇:特色鱼宴尝鲜基地

      巴彦港旅游小镇:滨江渔家风情小镇

      太平湖温泉小镇:温泉医疗康养休闲小镇

      金龙山休闲旅游小镇:健康“慢生活”小镇

      凤凰山生态养生小镇:生态养生休闲体验

     
    凤凰山景区。

      松北枫叶艺术休闲小镇:欧洲风情的商贸旅游特色小镇

      打造一批旅游村屯农庄

      培育壮大“冰城夏都”特色农业体验,集中力量打响哈尔滨乡村旅游综合形象。高起点、高标准规划打造集景区配套型、乡村度假型、文化主题型、民俗风情型、农业观光型五种类型的旅游村屯农庄。三年期间,重点推进13个旅游村屯农庄的建设。

      乡村度假型:松花江避暑庄园、 宾县生态旅游精品庄园、尚志冰雪庄园、延寿水上庄园。

      景区配套型:凤凰山养生庄园、长岭湖鱼米庄园。

      文化主题型:方正和平庄园、拉林京旗文化庄园、空港创意文化艺术村、元宝土改文化第一村。

      农业观光型:五常生态农业庄园。

      民俗风情型:依兰满族民俗庄园、鱼池朝鲜民俗村。

      打造一批自驾车营地

      针对自驾车旅游市场巨大的发展前景,建设哈尔滨市自驾旅游露营地,配套汽车租赁、旅馆等相关服务项目,建设完善的自驾车交通服务网络。三年期间,重点推进14个自驾车营地的建设。

     

      1 松花江自驾车营地

      2 凤凰山自驾车营地

      3 金龙山自驾车营地

      4 通河自驾车营地

      5 英杰自驾车营地

      6 亚布力自驾车营地

      7 延寿自驾车营地

      8 五常自驾车营地

      9 依兰自驾车营地

      10 巴彦自驾车营地

      11 太平湖自驾车营地

      12 呼兰河口自驾车营地

      13 得莫利自驾车营地

      14 铧子山自驾车营地

      构建“一环五轴一带”的区际空间联动格局

      哈尔滨旅游进行跨国(地区)、跨省(区、市)、跨地市之间的旅游合作,整体上形成“一环、五轴、一带”的区际空间联动格局。

      哈尔滨区际空间联动图

     
    哈尔滨区际空间联动图。

      1、一环

      黑吉“2+3”精品旅游环:哈尔滨—牡丹江—延吉—长白山—吉林—长春—哈尔滨。

      2、五轴

      东北“4+1”都市精品旅游发展轴:大连—鞍山—沈阳—长春—哈尔滨。

      哈大齐旅游发展轴:哈尔滨—大庆—齐齐哈尔—呼伦贝尔—俄罗斯。

      哈沈京旅游发展轴:哈尔滨—沈阳—葫芦岛—秦皇岛—唐山—北京。

      哈牡绥跨国旅游发展轴:哈尔滨—牡丹江—绥芬河—乌苏里斯克(双子城)—符拉迪沃斯托克。

      哈伊黑旅游发展轴:哈尔滨—伊春—黑河—大兴安岭—北极村。

      3、一带

      松花江—黑龙江水上黄金旅游带:哈尔滨—佳木斯—同江—抚远—哈巴罗夫斯克。

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: )
    编辑: 卢丙武
     
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